經濟回顧與展望
經濟回顧與展望
（一）2019年經濟回顧
1. 總體經濟情形
象國自2012年以來成為西非第3大經濟體，為西非區域重要商業及交通樞，自2011年起每年平均經長率達8％，受益於公共及民間投資、家庭消費需求以及出口農產品價格提高等因素。從2012年10.1％、2017年7.7％及2018年7.4％，亦列世界經濟成長前幾大國家。依據國際貨幣基金（International Monetary Foundation、IMF）統計，象國2019年的經濟成長率達7.3％，2020年7％，據CIA評估象國在過去之5年中，為全球維持經濟成長率最高之國家之一。2025年前象國仍受惠於非洲成長與機會法案（Africa Growth and Opportunity Act、AGOA），享有出口至美國關稅優惠。
象國通膨率每年維持在1.3％至2％間，遠低於西非國家經濟聯盟（Economic Community of West African States、ECOWAS）規定的3％上限，物價穩定得益於糧食等農產品價格、消費信心穩定及政府保證貿易流通的努力。惟象國仍存在46.3％人口赤貧邊緣、36％青年失業率及外債占國民所得之47％等隱憂。
象國現任總統Alasanne Dramane Ouattara受到廣大支持，減少象國政之不穩定之威脅，惟週期性部隊騷亂及罷工活動仍對經濟有負面影響。象國經濟由於投資信心強勁及政府支持企業發展之策略，預測2018年至2019年實體經濟成長率將達7.4％，2020年至2021年經濟成長率亦大於7％。
象國政府推動「2012年至2015年國家發展規劃」（PND），大力改善企業經營環境、推動基礎設施建設，加速產業結構調整，度過2011年內戰造成的蕭條經濟後，藉著政府擴大支出及公民營工程建設增加的刺激，景氣快速復甦，自2012年起一直呈現高個位數的高經濟成長率。特別是象國政府積極推動2012～2015年國家發展計畫（PND），多項重大公共投資造成內需增加，象國總體經濟環境轉趨穩定且外援挹注，加以民間投資大幅増加、農業及服務業快速成長等利基所致。自從象國在2012年6月26日重新取得最負債貧窮國家資格後，沈重債務壓力驟減，象政府可挹注更多的財政資源投資公共建設。
自Ouattara連任總統後提出經濟結構轉型，制定了2016～2020國家發展規劃，並繼續推動「2016～2020國家發展規劃」進一步推動經濟成長。Ouattara總統祭出500億美元及12項公共工程，如Boundiali棉花生質燃料電廠、Gagnoa可可生質燃料電廠、天然氣輸送、工業區開發等計畫，以推動經濟成長，預期在2020年建立一個強盛國家為目標。Nielsen研究所在2016年2月發布的《非洲前景指數》中，將象國列為「非洲十大最具投資價值的國家」之首。
法國是象國最大援助、投資國及交易夥伴，在象國投資占外資投資60％。2009年法國免除象國2,063.9億西非法郎債務，2011年4月法國宣布提供象國4億歐元作為內戰後重建費用，同年7月法國總理再免除10億歐元債務。2012年7月法國與象國簽署雙邊免債協定達37.6億歐元，5合作協定報和教育、衛生、交通、基礎間設及農業等領域。2014年承諾免除象國對法國全部剩餘債務，2017年法國宣布未來三年提供20億歐元資金支援象國，同年11月由法國融資興建的Abidjan地鐵一號線開工。
在風險評估方面，穆迪及惠譽分別於2015年底將對象國的評比分別由B1等級提升至Ba3及由B級調升為B+，近年來象國經濟成長表現佳，2020年國際評比公司仍維持相關預測；法國科法斯（Coface）貿易信用保險集團於2016年1月26日出版的國家風險評估報告則將象國的評比由D級提升至C級，增進投資者對象國經濟前景的信心。此外，2019年全球經濟環境評估報告（Doing Business Index），象國經商便利指數在190個國家中名列第122名，較2013年的第177名成長許多，其中以以商業登記、工程執照、融資及稅務便捷化程度高。
2015年起象國推動了許多大型交通及能源計畫，幾乎25％的國家發展計畫預算係分配予基礎建設，尤其是道路修護項目，另外能源計畫約占5.5％的預算分配。其他重要的建設包括接受國際及區域金融資助耗資11.2億美元（中國大陸提供85％的融資）於2015年10月動工的阿必尚港擴建計畫，預計2020年完工的9個水壩工程。水力、太陽能及生質燃料等能源將協助象國供應每年10％電力需求的成長所需，象國政府擬降低對熱電能（如石油及天然氣）的依賴程度，並於2020年達到4,000MW的全國電力裝置容量目標。
2. 農工、服務業的表現
象國依賴農業及其相關活動，農業占國內生產毛額的25％比重，農業仍是經濟的強大動力，約有2／3的人口從事相關經濟，主要出口農作物品項為：可可、咖啡及棕櫚油等。象國為全球最大的可可豆生產國及出口國，2017年可可及可可相關製品產量達59億美元，上述產品國際價格及氣候變遷皆影響象國經濟。
象國政府積極採取措施，提高農民收入，實施國家農業投資計畫，提高生產力，取得了顯著成果。象國經濟支柱為可可、咖啡、橡膠、棉花、香蕉、腰果、蔗糖、鳳梨及棕櫚油等經濟作物，2019年可可仍然是象國最重要的農作，全球約40％的可可係由象國所供應，為全球最大的供應國，迦納及印尼排名接續在後。為促進糧食安全及農食品業附加價值，象政府期望在2020年時將可可豆在當地的加工比率由現在的33％提升至50％，新加坡商Olam集團及法商Cemoi集團為當地可可加工業最重要的投資者。2015年象國可可的產量增加8.7％，咖啡增加19.6％，棉籽提升3.8％，腰果24.4％，糖3.9％，不過香蕉及鳳梨產量則分別衰減0.7％及11.8％。
次級產業以製造業及建築業為主（占GDP的20％），建築業（基礎設施及住房建設）以及採礦業（黃金及錳）等工業活動2015年增長了7.2％。其中製造業（+4.3％），電、天然氣及供水（+7.2％）。除採礦業之外，2015年工業活動增長了4.5％，象國政府並擬進一步提高農產品本地加工率（目前這一比率僅為30％）；2015年採礦業成長32.0％、製造業成長4.3％、水電瓦斯業7.2％，此外建築業則因為政府推動公共工程及住宅計畫而成長19.5％。象國在工程設備及機器、發電機、石油及天然氣、礦業及基礎建設上皆有商機。
2015年象國服務業因總體環境改善亦較2014年的表現為佳，其中零售業因家庭收入增加而成長6％，空運業、陸路運輸業、海運業及鐵路運輸業亦因景氣回溫、商旅增加分別成長23.3％、12.7％、4.8％及1.2％。
3. 物價及通貨膨脹率
至於通貨膨漲情形方面，由於當地西非法郎貨幣緊盯歐元，因而限制了進口物價的漲幅，象國2018年消費者物價指數維持0.4％，低於ECOWAS制訂的3％規範以內。
4. 進出口情形
根據IMF資料顯示，象國2018年貿易順差達9億美元西非法郎，出口總值達118.2億美元，出口商品以可可果、石油產品、原油、加工可可、天然橡膠、黃金、腰果、棉花、棕櫚油、咖啡及木材加工為主，主要出口市場分別為荷蘭、美國、越南、德國、法國等。至於進口則達109.71億美元，係公共支出及民間投資增加造成內需擴大所致，進口商品以原油、機械設備、稻米、電機設備、塑膠原料、鮮魚、交通設備及藥品為主，主要進口來源分別為中國、奈及利亞、法國、印度、荷蘭等。
（二）重要經貿措施
1. 推動2016～2020年國家發展計畫（PND）
本計畫為象國勾劃未來5年的國家整體發展藍圖，象國擬推動耗資總投資額高達30兆西非法郎（約合500億美元）的第2期2016～2020年國家發展計畫，該計畫已於2015年12月為象國國會所認可，規劃有大大小小共1,877個計畫，其中5兆西非法郎的資金將向夥伴國或國際組織籌募，另外25兆西非法郎將透過公民營合作的方式取得，資金來源分配為33％由象國政府募資，67％由民間投資。由於上述計畫所需資金龐大，象國政府訂於2016年5月17日至19日在巴黎召開集資會議，邀請相關國際組織、友邦夥伴及金融機構等各方金主與會，共襄盛舉。本項國家發展計畫其中將優先推動最重要的12項公共工程計畫，包括Boundiali棉花生質燃料25MW電廠、Gagnoa可可生質燃料電廠、液態天然氣500MpcJ輸送計畫、阿必尚暨內地工業區開發計畫、西部礦業發展計畫、聖貝多港150公頃擴建工程、阿必尚港整治工程、28公里Bassam~Samo道路工程、Anyama屠宰場暨市場、畜牧場整合暨管理計畫、航空城展覽館及在全國7個重要城市內建設10個批發市集等，上述12項建設投資金額估達5,000億西非法郎。
2. 推動重大公共建設
近年來象國多以公私營合作方式推動重大工程，如數位經濟（鋪設光纖網絡、數位電視系統）、企業育成、電力供給、航空城及大型體育館等。重大公共工程計畫，包括Ferke內陸港、Aerocity航空城、展覽館、批發市場、阿必尚自治港第2期及聖貝多港貨櫃集結場計畫、石油探勘生產、設立企業育成中心、電力供給及道路交通建設、再生能源發展、林業修復、工礦業發展及農業加工等。在數位經濟方面，象政府將興建全國高功率光纖纜線網絡，並有效地將當地類比訊號電視移轉為數位電視系統。此外，象國亦將興建大型體育館以便主辦多項國際運動競賽，包括2017年法語系國家運動會及2021年的非洲盃足球賽。
3. 全面禁用塑膠袋
象國政府於2014年11月8日始正式實施全面禁用塑膠袋的行政命令，即全面禁止生產、進口、銷售、持有及使用不可分解的塑膠袋，市場上的塑膠袋等相關產品必須使用生物可分解材質。
4. 修建工業區
象國阿必尚優布貢工業區係象國重要的工業生產基地，惟多年來年久失修，狀況不佳，頗為投資者所詬病，象國政府現決定斥資200億西非法郎來進行該工業區現代化工程。象國阿必尚優布貢工業區整修計畫將為進駐業者所遭遇的困難提出解決方案，包括道路受損、照明不足、安全及供水不足等問題。這項工業區整修計畫將規劃開闢23.5公里新道路網、維護1.7公里的原有柏油路、設立35公里長的低壓電網、設置2座變壓設備、擴建輸水管道及配置4個消防栓等，這項計畫可望讓優布貢工業區成為符合國際標準的工業用地。此外，象國政府另於阿必尚北部公路旁決定新闢一50公頃的新工業區，以供投資者進駐，解決工業區賦地不足的問題。
（三）未來展望
鑒於社會秩序回穩及政府推動相關措施的激勵，且受到政府擴大支出及投資者信心回溫的支撐，象國2012年起經濟開始復甦。2015年10月25日象國和平完成總統大選活動，瓦塔哈總統以83％的高得票獲選連任，一般預測在無意外狀況下，象國在瓦塔哈總統領導下應可繼續和平地度過未來5年的政治安定期，將大大有助於當地經濟的穩定與發展。象國2019年經濟因為內需市場重振、公教人員薪資調漲、國內多項重大工程推動及經商環境改善，尤其是交通及能源方面的建設及投資，可望使經濟持續地高度成長
綜上所述，2020年奈國經濟仍受制於國際油價下跌、COVID-19疫情及總統大選影響，象國出口應會出現衰退的情況，至進口則因經濟強勁成長將會刺激資本財進口，縮小貿易順差，進口量仍持續增加。由於投資者對於象國政治長期安定的期待，及象國政府積極尋求數10億美元的外人投資來發展國家基礎建設，將可望帶動當地建築業蓬勃發展，倘在政局能持續維持安定的前提下，預期在未來幾年內，象國經濟應可繼續快速地展翅起飛、持續成長，國際機構預測奈國2020年應可維持至少7％的高成長率。
最後修改時間2020年7月24日